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浙江省教育廳辦公室 浙江省人力資源和社會保障廳辦公室關于做好2019年中小學教師職稱自主評聘改革試點工作的通知 發布日期:2019-08-01 來源: 省教育廳網站 字體:[大 中 小]

浙教辦師〔2019〕69

各設區市教育局、人力社保局:

根據《中共浙江省委 浙江省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關于深化職稱制度改革的實施意見》和《中共浙江省委人才工作領導小組辦公室關于印發<關于分類推進人才評價機制改革的實施方案>的通知》等文件精神,爲進一步推進中小學教師職稱自主評聘改革,擴大中小學校用人自主權,在各地推薦的基礎上,經研究,2019年新增杭州學軍中學等70所中小學校爲改革試點學校。2018年確定的30所改革試點學校仍按原試點計劃實施。爲切實推進改革,現就相關事項通知如下:

一、堅持正確的改革導向

各地在推進中小學教師職稱自主評聘改革中,要堅持黨管人才的原則,統一思想認識,把改革定位爲推進中小學校形成競爭擇優、能上能下、優秀人才脫穎而出的用人機制的重要抓手,進一步調動和激發廣大中小學教師的積極性和創造性。要遵循教師成長規律和教師職業特點,重點解決現有中小學教師評價標准不夠科學、評價機制不夠完善、評價與使用不夠緊密和管理服務不夠規範配套等問題,推進職稱評審與崗位管理、競聘上崗、聘期考核及績效分配等人事改革的深度融合,建立分類評價、分級管理、學校自主評聘和政府宏觀監督管理的中小學教師評價機制。

二、精心組織好自主評聘

各級教育和人力社保部門要按照省相關文件精神和“放管服”改革要求,把高級教師及以下職稱評聘權下放給試點學校,並結合當地實際制定工作方案,明確時間節點,廣泛宣傳發動,更加積極主動地推進改革,讓更多的學校和教師理解、認可並主動參與改革,形成改革合力。

試點學校是改革的主體,要克服畏難情緒,增強主動改革意識和責任擔當,結合實際編制年度評聘計劃、制定評聘標准、建立自主評聘機構、完善評聘程序以及教師聘後管理等工作。

一是堅持用評價指標引領教師發展。試點學校在制定本校高級教師及以下職稱的評價指標時,要堅持把思想政治放在首位,把師德師風作爲第一標准,更加突出教書育人的評價導向,引導廣大教師堅守一線教學和班主任工作崗位,教好書、育好人;要堅決扭轉不科學的評價導向,克服“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文和唯帽子”的頑瘴痼疾,原則上不將論文和課題作爲限制性條件,尤其是避免簡單用考分排名來評價老師;要注重對教師個人發展的評價,引領教師注重提高綜合素質,具備紮實的知識功底、過硬的教學能力、勤勉的教學態度和科學的教學方法,成爲一名好老師。

二是堅持分類評價導向。試點學校要根據學段、地域等實際,制定符合學校特點的評價標准,允許試點學校之間存在評價標准差異,但要避免簡單把學校非中心工作都納入評價指標。試點學校在制定統一的評價標准基礎上,要適度統籌考慮不同學科的教師特點,允許不同學科、不同崗位的教師之間存在評價標准差異,避免用同一標准評價學校所有教師。

三是要減輕教師提供材料負擔。根據“最多跑一次”改革精神,試點學校要充分發揮教師信息整合效能,對于學校已經掌握的身份證、學曆(學位)證、教師資格證、普通話等級證、職稱(職務)、教學質量、班主任年限、培訓學分、榮譽稱號等信息,教師應當在申報表中如實填報,原則上不再要求教師提供原件、複印件以及佐證材料,切實減輕教師的非教學負擔。

四是規範自主評聘程序。試點學校要堅持自主評聘工作的全過程公開、公平、公正,提前公開實施方案,公開評聘程序,公開崗位任職條件,對參加評聘教師的材料和擬聘人選校內公示5個工作日,暢通舉報渠道,充分接受校內教職工監督。

三、積極穩妥推進改革

2019年全省100所中小學校開展職稱自主評聘改革試點,涉及的範圍更大,教師高度關注,各地各學校必須高度重視,確保改革平穩有序進行。在改革政策制定過程中,要充分學習借鑒2018年試點學校好的經驗做法,多途徑、多層面聽取廣大校長和教師的意見建議,使改革方案更加完善,更加符合實際。在改革中要關注教師的思想動態,特別是對于沒有成功聘任的教師,試點學校要及時向教師反饋存在的薄弱環節,有針對性地幫助教師制定補弱方案,提高教師對改革結果的認可度。試點學校的自主評聘結果,按現有發文權限由教育和人力社保部門公布,並發放電子證書。

各級教育和人力社保部門要加強對試點改革學校的支持。對于高級崗位滿崗或高級崗位空缺較少的試點學校,在試點學校建立高級崗位競爭擇優、能上能下機制的基礎上,可適度統籌高級崗位用于評聘優秀的年輕教師,但統籌的高級崗位數量不得大于“高職低聘”的教師數量,幫助試點學校逐步盤活高級崗位資源。

省教育廳和省人力社保廳將舉辦試點改革學校培訓班。在正高級職稱評審等教師隊伍建設工作中,對推進改革積極,成效好的地區和學校予以傾斜。

四、及時做好改革總結

各試點學校要在今年11月底之前完成改革任務。各級教育和人力社保部門要及時了解試點學校改革進展,研究解決改革中存在的共性問題,總結本地區好的改革經驗做法,努力形成可複制、可推廣的改革學校樣板。設區市教育和人力社保部門在12月底之前把總結材料報省教育廳和省人力社保廳,並推薦改革樣板學校1-2所。

各地和學校在改革中遇到具體問題,要及時與省教育廳和省人力社保廳聯系。

附件:1.浙江省中小學教師職稱自主評聘改革試點方案(試行).doc

                  2.2019年新增中小學教師職稱自主評聘改革試點學校名單.doc

 

浙江省教育廳辦公室    浙江省人力資源和社會保障廳辦公室

2019年7月26日

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